Acción Popular en Defensa de Parque Natural Isla Gorgona

Cali, 28 de noviembre de 2022

Señores

Magistrados del Tribunal de Cundinamarca

Correo Institucional de la Secretaría General

scregtadmcun@cendoj.ramajudicial.gov.co

Bogotá D.C.

Cordial saludo;

1. Accionantes: Los suscritos directores de las organizaciones no gubernamentales sin ánimo de lucro: Armando Palau Aldana con C. de C. 16.269.672 de Fundación Biodiversidad, David Gómez con C. de C. 16.683.525 de la Veeduría Santiago de Cali, David Alexander Perafán Patiño con C. de C. 1.144.133.702 de la Corporación Ekoinc, y Frederman Carrero Ruiz con C. de C. 1.143.926.018 de Urbanidad Nativa, congregados en el Círculo de Pensamiento Ambiental (Cirpa), acudimos en Acción Popular al Tribunal Administrativo de Cundinamarca en los términos del artículo 72 de la Constitución en concordancia con la Ley 472 de 1998 y las normas del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, contra la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) para que se suspenda la Resolución 1730 del 31 de diciembre de 2015 para la “Construcción, operación, abandono y restauración de la Estación de Guardacostas en la isla Gorgona y obras complementarias”. Para estos efectos, manifestamos que designamos como vocero de esta acción al abogado ambientalista Armando Palau Aldana.

2. Derecho Sustancial: A continuación se enuncian los siguientes ítems a manera de hechos, acciones u omisiones de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) en la expedición de la Resolución 1730 del 31 de diciembre de 2015 para la “Construcción, operación, abandono y restauración de la Estación de Guardacostas en la isla Gorgona y obras complementarias”, invocando la prevalencia del derecho sustancial como principio consagrado en el artículo 228 de la Carta Fundamental, en concordancia con el artículo 5º de la Ley 472 de 1998.

3. Procedibilidad: Teniendo en cuenta que el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, estableció en su artículo 144. “Cualquier persona puede demandar la protección de los derechos e intereses colectivos para lo cual podrá pedir que se adopten las medidas necesarias con el fin de evitar el daño contingente, hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneración o agravio sobre los mismos, o restituir las cosas a su estado anterior cuando fuere posible. (…) Cuando la vulneración de los derechos e intereses colectivos provenga de la actividad de una entidad pública, podrá demandarse su protección, inclusive cuando la conducta vulnerante sea un acto administrativo o un contrato, sin que en uno u otro evento, pueda el juez anular el acto o el contrato, sin perjuicio de que pueda adoptar las medidas que sean necesarias para hacer cesar la amenaza o vulneración de los derechos colectivos. (…) Antes de presentar la demanda para la protección de los derechos e intereses colectivos, el demandante debe solicitar a la autoridad o al particular en ejercicio de funciones administrativas que adopte las medidas necesarias de protección del derecho o interés colectivo amenazado o violado. Si la autoridad no atiende dicha reclamación dentro de los quince (15) días siguientes a la presentación de la solicitud o se niega a ello, podrá acudirse ante el juez. Excepcionalmente, se podrá prescindir de este requisito, cuando exista inminente peligro de ocurrir un perjuicio irremediable en contra de los derechos e intereses colectivos, situación que deberá sustentarse en la demanda”.

3.1. El Consejo de Estado (fallo del 5 de noviembre de 2013, Radicación 25000-23-25-000-2005-00662-03(AP)), ha advertido que se configura un riesgo inminente y por ende un peligro de ocurrencia de un perjuicio irremediable, cuando: “El primero, “peligro por el paso del tiempo”, tiene que ver con el riesgo de que al no adoptarse la medida cautelar sobrevenga un perjuicio o daño mayor del que se expone en la demanda, que de no precaverse, transforme en tardío el fallo definitivo. Tiene igualmente que ver con un temor fundado de que el derecho se frustre o sufra menoscabo durante la sustanciación del proceso. El segundo, “apariencia de buen derecho”, concierne a la veracidad de la afectación de los derechos invocados como fundamento de la pretensión principal. Según la doctrina para decretar la práctica de medidas cautelares el juez debe verificar que los principios de “peligro por el paso del tiempo” y “apariencia de buen derecho” se presenten de manera concurrente, pues la falta de uno de estos elementos, daría lugar al rechazo de la medida cautelar o a otorgarla, pero de manera limitada”.

3.2. Tal como se demuestra en los ítems de esta demanda, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) ha excedido sus atribuciones, al modificar las restrictivas actividades establecidas por el Código de los Recursos Naturales y de Protección al Medio Ambiente para el Sistema de Parques Nacionales en su artículo 331: “Las actividades permitidas en el sistema de parques Nacionales son las siguientes: a. En los parques Nacionales, las de conservación, de recuperación y control, investigación, educación, recreación y de cultura”.

3.3. La misma pieza legal dispone en su artículo 332: “Las actividades permitidas en las áreas de sistemas de parques Nacionales deberán realizarse de acuerdo con las siguientes definiciones: a. De conservación: Son las actividades que contribuyen al mantenimiento de su estado propio los recursos naturales renovables y al de las bellezas panorámicas y fomentan el equilibrio biológico de los ecosistemas; b. De investigación: Son las actividades que conducen al conocimiento de ecosistemas y de aspectos arqueológicos y culturales, para aplicarlo al manejo y uso de los valores naturales e históricos del país; c. De educación: Son las actividades permitidas para enseñar lo relativo al manejo, utilización y conservación de valores existentes y las dirigidas a promover el conocimiento de las riquezas naturales e históricas del país y de la necesidad de conservarlas; d. De recreación: Son las actividades de esparcimiento permitidas a los visitantes de áreas del sistema de parques Nacionales; e. De cultura: Son las actividades tendientes a promover el conocimiento de valores propios de una región, y f. De recuperación y control: Son las actividades, estudios e investigaciones, para la restauración total o parcial de un ecosistema o para acumulación de elementos o materias que lo condicionan”.

3.4. No es posible y rebasa el ordenamiento jurídico, el cambio de actividades establecidas por el legislador en el Código de los Recursos Naturales, mediante un acto administrativo del ANLA, una dependencia adscrita al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, es decir, el Gobierno Nacional a través de una de sus dependencias no puede invadir la esfera de competencia del Congreso de la República, toda vez que la función de control y vigilancia del tráfico de estupefacientes dentro de un Parque Nacional Natural no está prevista por el legislador, que mediante la Ley 23 de 1973 delegó y/o autorizó al gobierno nacional para expedir un decreto con fuerza de ley.

4. Transgresión: Se configura la violación de las normas ambientales en el otorgamiento de la Resolución 1730 del 31 de diciembre de 2015 para la “Construcción, operación, abandono y restauración de la Estación de Guardacostas en la isla Gorgona y obras complementarias” particularmente de las prescripciones constitucionales: obligación del Estado colombiano de proteger las riquezas naturales de la Nación (artículo 8º.) y el deber estatal de proteger la diversidad e integridad del ambiente, y conservar las áreas de especial importancia ecológica (artículo 79).

5. Objetivos de Conservación: Isla Gorgona es un Parque Nacional Natural (PNN), reservado, alindado y declarado mediante el Acuerdo 062 de 1983 de la Junta Directiva del Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente -INDERENA-, aprobado por medio de la Resolución Ejecutiva No. 141 de 1984 del Ministerio de Agricultura, y re-alinderado mediante Resolución 1265 de 1995 del Ministerio del Medio Ambiente, modificada por la Resolución 232 de 1996 del Ministerio del Medio Ambiente que incremento su área. La Unidad de Parques Nacionales emitió la Resolución 295 del 26 de agosto de 2018 mediante la cual se adoptó el Plan de Manejo del Parque Nacional Natural Gorgona, determinando Los Objetivos de Conservación para el Parque Nacional Natural Gorgona (artículo 3º.): a) Conservar el entorno terrestre de la isla compuesto por el bosque muy húmedo tropical y el sistema dulceacuícola de lagunas y quebradas, así como especies y subespecies endémicas y amenazadas asociadas, de las islas Gorgona y Gorgonilla; b) Conservar los ecosistemas marinos representativos e importantes en donde se desarrollan procesos ecológicos claves para especies residentes y migratorias con importancia en el Pacifico Oriental Tropical; c) Proteger el ecosistema pelágico que sostiene poblaciones de especies ícticas amenazadas, de uso recreativo y de importancia comercial, como aporte al mantenimiento del stock pesquero en la región; d) Contribuir a la conservación de prácticas tradicionales sostenibles realizadas fuera del área protegida, en el marco de Acuerdos de uso, que aporten al ordenamiento ambiental de la subregión Sanquianga Gorgona; e) Conservar la calidad paisajística, las particularidades geológicas y los valores históricos que incluyen los vestigios de la cultura prehispánica Tumaco-La Tolita, las ruinas del penal, como espacios para la investigación, la educación, la recreación y el esparcimiento.

6. Riqueza Natural: Isla Gorgona conforma una “una zona marina en recuperación, en donde los delfines que viven en la isla se alimentan y descansan, en donde las ballenas jorobadas que llegan anualmente se reproducen, descansan y amamantan a sus ballenatos, en donde las tortugas marinas y los peces nadan sin tropiezo alguno, se construirá un muelle de 163 m de largo el próximo 10 de enero del 2023” tal como lo documenta el Colectivo U en su reciente campaña “Detengamos la construcción de la estación de Guardacostas en el Parque Nacional Natural Gorgona - Isla Ciencia de Colombia” promovida en el portal Avaaz Org.

6.1. La Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales (CPAP), constituida como cuerpo consultivo del gobierno nacional mediante la Ley 34 de 1933, remitió a la Dirección de la ANLA misiva del 4 de mayo de 2017, en la que se resalta: “El PNN Gorgona fue incluido en la lista verde de las áreas protegidas de la Unión Internacional para la Conservación de Naturaleza UICN, en el año 2014 por primera vez, y la UICN le renovó su registro para el año 2016. La Lista Verde “funciona como un potente estímulo, inspirando a las áreas protegidas para cumplir los estándares y convertirse  en ejemplos brillantes de las mejores prácticas mundiales". Anima a compartirlo para que otras zonas protegidas a nivel mundial puedan alcanzar igualmente niveles de gestión muy satisfactorios. Dicha inclusión recompensa la innovación, la excelencia y el esfuerzo, así como el progreso hacia una acción efectiva y justa en las Áreas Protegidas, bajo el lema “un mundo justo que valora y conserva la naturaleza”, y que está diseñada para ayudar a los gobiernos y a las entidades asociadas de conservación, a cumplir con los compromisos recogidos en el Plan Estratégico de la Diversidad Biológica 2011 – 2020 del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CBD) y, en particular, en la denominada Meta 11 de Aichi, por la que se establece que de aquí al año 2020 al menos el 17% de las áreas terrestres del mundo y el 10% de las áreas marinas estén gestionadas y conservadas de forma efectiva y equitativa. Nuestra preocupación es que al aprobarse mediante la licencia el proyecto esto puede perjudicar los valores objeto de conservación del Parque y por lo mismo la inclusión del PNN Isla Gorgona en la lista verde de la UICN”.

6.2. Manuel Rodríguez Becerra, ingeniero industrial, magister en administración, catedrático de la Universidad de Los Andes, quien fuera Director del Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente (1990) y Ministro de Medio Ambiente Ministro de Medio Ambiente (1993), en su columna de opinión en El Tiempo: “Defendamos a Gorgona” publicada este pasado 19 de noviembre, escribió: “Gorgona es hoy una joya del sistema de Parques Nacionales y de la conservación de islas en el mundo, como lo reconoce la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza. Hace cinco años subrayé en esta columna que en sus 61.687 hectáreas –1.568 ha terrestres, 97,6 % marino– se encuentra una alta y única biodiversidad: 381 especies de peces, 155 especies de aves, 35 de reptiles, siete de anfibios y 430 tipos de plantas con flores, de las cuales el 4 % son endémicas. Además, contiene uno de los arrecifes coralinos más desarrollados y únicos del Pacífico Oriental Tropical y más extensos del Pacífico colombiano”.

6.3. El portal de la Unidad de Parques Nacionales Naturales2 en la Descripción del Área del PNN Gorgona, dice: “El Parque Nacional Natural Gorgona es un pequeño paraíso de diversidad que salta a la vista desde alta mar cuando la frondosa y exuberante selva bosque muy húmedo tropical desciende desde las pequeñas cumbres nubladas hasta el azul intenso de las aguas misteriosas del océano Pacífico. El Parque está conformado por dos islas, Gorgona y Gorgonilla, que recibieron el nombre de Francisco Pizarro en 1527; como sus hombres fueron mordidos por muchas serpientes, las comparó con los monstruos femeninos de la mitología griega, una de ellas llamada Gorgona. También hay indicios de un asentamiento precolombino del siglo XIII A.C. que es fundamental para la comprensión de la etnohistoria de la región. Gorgona fue prisión de máxima seguridad durante 25 años hasta que en 1984 científicos, ambientalistas y defensores de derechos humanos lideraron una  campaña para que se cerrara la prisión. Así se creó el Parque, quedando incluida una importante porción de área marina circundante. Ha sido denominada ‘Isla Ciencia’ por la cantidad de información que ha dado a los investigadores para entender los ecosistemas y para el manejo efectivo del área protegida”.

7. Infraestructura licenciada: El proyecto militar de construcción de la estación de Guardacostas, comprende: “El proyecto, denominado ‘Construcción, operación, abandono y restauración de la Estación de Guardacostas en la isla Gorgona y obras complementarias’, plantea el desarrollo de tres obras: una torre de comunicaciones con un radar en el punto más alto de la isla a 330 m. s. n. m. (que ya está hecha); la construcción de un muelle de 170 metros (obras que iniciarían en enero de 2023); y la construcción de una subestación de guardacostas de tercer nivel (con bloque administrativo, bloque alojamiento infantes y oficiales, bloque de cocina y comedor). Además, se construiría un tanque de almacenamiento de 5.000 galones de combustible”.

8. Vertimientos y Biodiversidad: La Licencia Ambiental para la “Construcción, operación, abandono y restauración de la Estación de Guardacostas en la isla Gorgona” otorgada mediante la Resolución 1730 del 31 de diciembre de 2015 expedida por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, contiene estas autorizaciones, a toda luz contrarias a lo preceptos de protección de las riquezas naturales de la Nación y de la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica, toda vez que otorgó permiso de vertimientos para tratar las aguas residuales domésticas generadas en la Estación de Guardacostas para la fase de operación, directamente sobre el suelo, previo tratamiento de un sistema compuesto por trampa de grasas, tanque séptico, filtro anaeróbico de flujo ascendente, humedad fija superficial y campo de infiltración (artículo 6). Además de aprobar el ajuste del Plan de Compensación por pérdida de biodiversidad, clasificando las áreas que serán objeto de afectación (artículo 15, literales a y b)., lo cual implica un reconocimiento de no conservación de la integridad del frágil ecosistema.

9. Cuestionamientos: Distintas personalidades y entidades destacadas en el plan de la defensa del medio ambiente y los recursos naturales, han cuestionado la anunciada ejecución del proyecto militar “Construcción, operación, abandono y restauración de la Estación de Guardacostas en la isla Gorgona” en la que se otorga prelación a la lucha contra el tráfico de estupefacientes por encima de la protección de Isla Gorgona como Parque Natural que constituye una riqueza natural de Colombia y de la humanidad, así como un frágil ecosistema cuya integridad y diversidad serán afectadas con este despropósito.

9.1. El periódico El Tiempo, edición virtual del 26 de noviembre de 20223, publicó: “El 31 de diciembre de 2015, y tras 29 días de haberse hecho la solicitud, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (Anla) entregó la licencia para adelantar el proyecto. Desde entonces, la Academia Colombiana de Ciencias Exactas Físicas y Naturales ha mandado dos cartas a la Anla; el Comité Científico del PNN Gorgona ha enviado tres cartas (una a Parques Nacionales y dos al entonces presidente Juan Manuel Santos); y el reconocido ambientalista Ernesto Guhl envió una misiva a la Procuraduría, y en todas advierten que la construcción del muelle y la subestación de guardacostas en la isla de Gorgona afectará gravemente uno de los ecosistemas mejor conservados del país con consecuencias que no se han analizado” (…) “Para los ambientalistas “si bien hay cambios sobre la ubicación de la construcción del muelle, en la modificación de la licencia no hay un plan de compensación para la afectación de los ecosistemas marinos, solamente para los terrestres” (…) “La última comunicación hecha por la Comité Científico asegura: “nos ha llamado la atención que ni la más mínima recomendación realizada por el Comité Científico e instituciones tan serias como el Invemar, ha sido discutida por la Armada Nacional para un posible replanteamiento de proyecto. Seguimos en total desacuerdo sobre la instalación de un radar que requiera combustibles fósiles en la isla y que afecte la fauna”.

9.2. También informó El Tiempo: “El profesor e investigador de la Universidad del Valle Alan Giraldo, integrante del Comité Científico del PNN Gorgona, asegura que la licencia 1730 que otorgó el permiso para la construcción de las obras en la isla tiene deficiencias que han sido documentadas. (…) Entre los impactos que según expertos se generarían están las afectaciones a arrecifes coralinos, litorales rocosos, especies marinas y terrestres que por los procesos de desarrollo de las obras como el posterior uso de las mismas afectarían gravemente el ecosistema”. 

9.3. El programa radial La W en su Nota del 26 de octubre de 2022 emitió: Polémica por construcción de muelle en isla Gorgona, ¿qué implicaciones tiene?4 “En diálogo con W radio, la Armada Nacional respondió a la denuncia de ambientalistas sobre la construcción de un muelle en Isla Gorgona. (…) Continúa la polémica, por la decisión de la Armada Nacional de reactivar las obras para construir un muelle, en la zona de la isla Gorgona ubicada en el pacifico (sic) colombiano. (…) En Diálogo con La W, Juan Armando Sánchez, biólogo marino y profesor de la Universidad de Los Andes, alertó de los riesgos que corre este ecosistema por cuenta de las obras que se reanudarían en los próximos meses. (…) “Hay varias cosas para tener en cuenta, hay algunas irregularidades en los estudios que hicieron, no se tuvieron en cuenta animales como las ballenas, los delfines, las tortugas. Nos preocupa que no se hayan hecho los estudios previos técnicos (…) el ruido que genera la construcción, posiblemente barcos muy grandes. Esto lo deberíamos debatir en el Congreso, por algo que se está haciendo en la Isla se va afectar estos animales”, explicó. (…) En ese sentido añadió: “Nos hemos dado cuenta que esa misión que tiene un parque natural de conservación, de ser un estudio para la investigación científica, ahora llegan personas con fusiles caminando por todo lado, el paso se ha restringido, el muelle supuestamente va tener tubería donde llega gasolina, entonces vamos a tener vertimientos que afectan los corales (…) Gorgona no tiene nada que ver con el narcotráfico, supuestamente sirve como lugar estratégico para seguir con el radar a los botes”.

9.4. La campaña virtual por redes sociales a través del portal Avaaz.org “Detengamos la construcción de la estación de Guardacostas en el Parque Nacional Natural Gorgona - Isla Ciencia de Colombia”5 , afirma: ”Esta construcción implica clavar, durante tres meses, más de cien pilotes en el suelo marino. El sonido generado por esta actividad puede afectar a muchas especies marinas pudiendo llegar a causar su muerte por aturdimiento. Y cuando el muelle entre en funcionamiento, el constante tráfico de embarcaciones militares y los derrames de gasolina para su abastecimiento afectarán a largo plazo a estas especies. (…) En “La Trinidad”, el cerro más alto y corazón de la isla, donde la vegetación se ha recuperado, ya se arrasó con el 61% de la belleza natural de su cima construyendo una torre de 55 m de altura para instalar un radar de interdicción del narcotráfico. Las ondas que emitirá este potente radar afectarán el ciclo de vida de murciélagos y aves marinas. Un sendero de 2,35 km que une la cima del cerro con el Poblado de la isla, habitado por especies endémicas terrestres y acuáticas, ya ha sido deteriorado en los últimos 3 años por el transporte constante de combustible a lomo de infante. (…) Hoy, en lo que era el Centro de Interpretación Ambiental ya existe un gimnasio de infantería y se observan avisos de paso restringido. Próximamente será demolido para construir una subestación de Guardacostas que comprenderá: un bloque operativo y administrativo, un bloque de cámaras, comedor y cocina, un bloque de alojamientos para oficiales y suboficiales y un bloque de alojamientos para infantes de marina” (…) En una zona marina en recuperación, en donde los delfines que viven en la isla se alimentan y descansan, en donde las ballenas jorobadas que llegan anualmente se reproducen, descansan y amamantan a sus ballenatos, en donde las tortugas marinas y los peces nadan sin tropiezo alguno, se construirá un muelle de 163 m de largo el próximo 10 de enero del 2023 (fase de pre-construcción 1ro de diciembre de 2022)”. 

9.5. El Periódico El Colombiano en su edición virtual del 22 de noviembre de 2022 , publicó: “La polémica que se armó por la construcción de un muelle en la isla Gorgona”: “Después de siete años en los que el proyecto del muelle en la isla Gorgona estuviera casi que paralizado, actualmente se habla de reactivación de la construcción para enero del próximo año. Críticos ambientalistas hacen reparos sobre la obra hablando de los costos ambientales que traería esta. “Hay como algunas irregularidades en los estudios que se hicieron, no se tuvieron en cuenta animales tan importantes como las ballenas, los delfines y las tortugas. Nos preocupa que no se hayan hecho los estudios previos técnicos para ver cómo el ruido que genera la construcción y la cercanía de los botes tenga sobre los animales”, mencionó para la W Radio, Juan Armando Sánchez, biólogo marino y profesor de la Universidad de Los Andes. Que explicó también que el avistamiento de este tipo de especies es muy común en el lugar. “En los últimos tú puedes ir a Gorgona y hacer un buceo y ver una ballena, así de cerca pasan, la longitud de este muelle 170 metros, además de no tener los estudios previos va a amenazar esto”, mencionó el docente para la misma cadena radial. Quien además pidió una reflexión sobre la lucha antidrogas, y un debate de control político para saber qué opinaban los legisladores animalistas por la construcción del muelle que seguramente afectara los animales del lugar. Sánchez cuestionó duramente la necesidad del muelle en la isla afirmando que era usual ver en Cartagena naves de la Armada estacionados y preguntándose las razones para que en la lista no se pudiera hacer lo mismo. “Lo que nos hemos dado cuenta es que esa misión que tiene un parque natural de conservación, de ser un estudio para la observación científica ahora llega uno y encuentra personas con fusiles caminando por todo lado”, sentenció el docente”.

9.6. También el citado Manuel Rodríguez Becerra, Exministro de Medio Ambiente, en columna de opinión en El Tiempo publicada este 19 de noviembre de 2022: “Defendamos a Gorgona”7 , escribió: “Esperamos que el gobierno del presidente Gustavo Petro desautorice las obras que se proyecta iniciar el próximo mes de enero para establecer un muelle y otras infraestructuras portuarias en el Parque Nacional Natural de Gorgona, con miras a que sirvan como uno de los puntales en la lucha contra el narcotráfico. Se trata de una iniciativa originada y financiada por la Oficina Internacional de Asistencia Antinarcóticos y Cumplimiento de la Ley de Estados Unidos. (…) Desde 2017 ha habido una tajante oposición a este proyecto por parte de científicos y ambientalistas a la que los gobiernos anteriores simplemente le pusieron oídos sordos. ¿Por qué rechazamos este proyecto? Ernesto Guhl (q. e. p. d.), el gran ambientalista –quien fuera miembro de la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales–, lo explicó en su momento en forma sencilla y contundente: “Hay lugares que nos pertenecen a todos por formar parte del patrimonio y la memoria colectiva, bien sea por su valor simbólico, su belleza o su importancia para la vida y el futuro.

9.7. La revista Semana en su separata Sostenible edición virtual, publicó el 15 de mayo de 2017 la columna de opinión “El sacrificio de Gorgona” 8 escrita por Ernesto Guhl Nannetti (Ingeniero civil, miembro de la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales. Director del Instituto para el Desarrollo Sostenible Quinaxi y ex viceministro de Medio Ambiente, fallecido en julio de este año 2022): “Desafortunadamente, hoy las zonas insulares y marinas del Parque Nacional Natural Gorgona están amenazadas por el proyecto de construir una sub base de guardacostas para control del narcotráfico. El proyecto consta de un muelle que afecta una zona coralina frágil, una altísima torre para un radar en la cumbre del Cerro de la Trinidad, el más alto y visible de la isla y demás instalaciones para su operació. (…) Desde hace casi un año y medio el proyecto cuenta con una licencia ambiental bastante inusual, por decir lo menos, que fue expedida sin la entrega previa a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) de los estudios de soporte necesarios. Su ejecución quedó “condicionada” al suministro posterior de los estudios e informaciones necesarias para conocer y evaluar sus impactos socioambientales y determinar si su ejecución es viable, teniendo en cuenta la fragilidad e importancia de los ecosistemas del parque. La licencia fue muy poco difundida, se conoció por casualidad y crea un grave precedente contra la seguridad de las áreas protegidas en el país. (…) Diversos grupos interesados en la conservación y las ciencias han hecho fuertes críticas al proyecto e incluso se solicitó al Presidente de la República que se niegue la iniciación de las obras con base en el principio de precaución. A medida que la Armada Nacional ha hecho entregas parciales de materiales sobre los temas pendientes a la Unidad de Parques Nacionales, han sido evaluadas por expertos independientes que conforman el Comité Científico del Parque, concluyendo que son tan insuficientes y precarios, que no consideran especies endémicas importantes en la isla y carecen de procedimientos y métodos reconocidos y aceptados para realizar la recopilación y toma de información y los análisis necesarios, lo cual no permite tomar una decisión clara sobre los impactos del proyecto y más bien señalan hacía la inconveniencia de construirlo. (…) Será que en los 1.300 km de nuestra extensa y olvidada costa Pacífica, en la cual ya existen las bases de Málaga, Buenaventura y Tumaco, ¿no habrá otras posibilidades de localizar la sub base de guardacostas y respetar un lugar tan emblemático y único como el PNN Gorgona?”

9.8. El exsenador Jorge Enrique Robledo en el Portal Más Colombia9, afirmó: “En Colombia está a punto de ocurrir algo que nos avergonzará ante el mundo civilizado porque jamás podría suceder en un país que funcione con un mínimo de respeto por las áreas naturales protegidas. (…) Me refiero a que la Armada ya inició la construcción –inconstitucional, por supuesto– de una base militar en el Parque Nacional Natural Isla Gorgona, no obstante ser único en Colombia y el mundo. Porque la isla combina una incomparable riqueza de fauna y flora terrestre con una riquísima vida marina, fenómeno apenas explicable porque como prisión que fue sufrió daños ambientales, pero, a su vez, se protegió durante 23 años”.

10. Perjuicio inminente: La cita periodística de El Tiempo del reciente 26 de noviembre dice: “Si nada cambia, el próximo 10 de enero iniciaría la construcción del muelle de la Armada en la isla de Gorgona. Según le confirmó la Anla a EL TIEMPO, a pesar de los cuestionamientos de los ambientalistas que llevan siete años objetando el desarrollo del proyecto, la licencia sigue en firme”.

10.1. En su carta de mayo de 2017 al ANLA (con plena vigencia), la Comisión Permanente de Áreas Protegidas de la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales (CPAP) de mayo de 201710, en relación con la Resolución 1730 de 2015 Licencia Ambiental para el proyecto “Construcción, Operación, Abandono y Restauración de la Estación de Guardacostas en La Isla Gorgona y Obras Complementaria”, precisó: Durante el año 2016 y en lo corrido del 2017, la Armada Nacional ha venido haciendo entregas parciales a la ANLA y a la Unidad de Parques, de informaciones sobre varios de los temas pendientes mencionados en la licencia, las cuales recientemente han sido puestas a consideración de la CPAP y del Comité Científico del Parque. Los miembros de éste último han evaluado la información recibida y prácticamente todos ellos, más de doce especialistas en diversos temas, destacan su insuficiencia, con énfasis en la no consideración de especies endémicas importantes en la isla y la falta de representatividad y de procedimientos y métodos reconocidos y aceptados para realizar la recopilación de información y los análisis correspondientes. Incluso algunos han planteado la necesidad de relocalizar ciertas obras, con lo que se modifica sustancialmente el proyecto, lo que implica un nuevo proceso de licenciamiento”.

10.2. También afirmó la Comisión Permanente de Áreas Protegidas: “Tal como 

lo establece la Sentencia C-746/12 de la Corte Constitucional, consideramos que la licencia 

ambiental de proyectos que afectan el sistema de Parques Nacionales es un instrumento previo 

y cautelar para evitar causar daños inadmisibles en dichas áreas, por lo cual queda claro que 

las licencias sólo deben versar sobre las actividades permitidas en ellas, que bien vale la pena 

recordar son: conservación, recuperación, control, investigación, educación, recreación y 

cultura; las cuales “deben estar sujetas a sus precisas finalidades como perpetuar en estado 

natural muestras de la diversidad biológica, y sólo podrán realizarse siempre y cuando con 

ellas no se causen daños o alteraciones significativas al ambiente”. (…) De todas formas, es 

importante tener claro que en muchos casos dentro de los Parques Nacionales pueden existir 

zonas tan delicadas, frágiles e importantes para la población, que deben quedar por fuera de 

cualquier posibilidad de uso diferente a los de conservación e investigación. Los planes de 

manejo, que son los instrumentos para la gestión sostenible de los Parques, deben zonificar 

su territorio y delimitar estas zonas en las que no debe realizarse ninguna intervención 

humana permanente ni con impactos ambientales fuertes”.

10.3. Finalmente advirtió la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas 

y Naturales, como organismo consultivo del gobierno nacional: “3.1. No se 

menciona la población de la ballena jorobada (Megaptera novaeangliae) que arriba 

estacionalmente entre los meses de junio y noviembre al área marina protegida. Cabe resaltar 

la relevancia que esta área representa para las ballenas jorobadas, pues constituye una de las

cinco más importantes, para la reproducción de esta especie en el Pacífico sudeste. El 97% 

de las ballenas jorobadas se distribuyen en el costado oriental de la isla, a una distancia entre 

200 y 300 m (49,5% del total de grupos). A distancias menores de 300 metros los grupos con 

cría son los más representativos, y en el área en donde se planea construir y operar el muelle, 

los grupos (hembra y cría) son abundantes y permanecen durante largos períodos en 

actividades de descanso y crianza. (…) 3.2. En dichos estudios no se menciona la población 

residente de la especie de delfín moteado pantropical (Stenella attenuata). Las aguas del 

Parque son utilizadas como zona de paso dentro de un área mayor de distribución y como 

lugar de alimentación oportuna, principalmente a menos 200 m de la Isla”.

10.4. El 26 de junio de 2017, los miembros del Comité Científico del Parque 

Nacional Natural Gorgona ((conformado por 16 investigadores de la 

Universidad de Antioquia, Universidad de los Andes, la Universidad del Valle, 

la Pontificia Universidad Javeriana de Cali, la Fundación Squalus, la Asociación 

Calidris, la Fundación Yubarta y el Grupo de Investigación Paleoexplorer)

escribieron al entonces Presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, 

reclamándole: “Entre sus declaraciones el Contralmirante Vásquez afirma que “En los 

informes que ha sacado el Comité Técnico Científico no hay ni una sola cifra, todos son 

argumentos sostenidos de nada”. No sólo desconoce con una ligereza deslumbrante el 

contenido del material presentado en los informes elaborados por el Comité Científico de Gorgona, sino que además ignora una larga y bien conocida historia de investigación en la isla 

Gorgona por numerosos científicos nacionales e internacionales, y de manera insultante 

descalifica a un cuerpo de reconocidos científicos nacionales, con una larga y bien reconocida 

trayectoria de estudios (la mayoría con doctorado) y de investigación en la isla, que hacemos 

parte de este comité”.

10.5. En la misma misiva, el Comité Científico del PNN Gorgona, expresó: 

“Somos conscientes, ya que a algunos de nosotros nos ha tocado vivirlo en carne propia, de 

la situación de crimen e inseguridad que con frecuencia se vive en el Pacífico colombiano y 

estamos de acuerdo en que necesita atención con una mayor presencia militar y mejor 

capacidad de respuesta. Sabemos que Gorgona es una isla estratégicamente localizada que 

facilitaría esa tarea. No obstante, es claro que la Isla Gorgona fue designada desde 1984 como 

área protegida, con estatus de parque nacional natural, con unos propósitos y usos 

específicamente asignados a la conservación e investigación del patrimonio natural que ella 

alberga y que esos usos son incompatibles con operaciones militares, menos aún con la 

construcción y presencia continua de instalaciones militares”.

10.6. El Consejo de Estado (fallo del 5 de noviembre de 2013, Radicación

25000-23-25-000-2005-00662-03(AP)), ha advertido que se configura un 

riesgo inminente “El primero, “peligro por el paso del tiempo”, tiene que ver con el riesgo 

de que al no adoptarse la medida cautelar sobrevenga un perjuicio o daño mayor del que se 

expone en la demanda, que de no precaverse, transforme en tardío el fallo definitivo. Tiene 

igualmente que ver con un temor fundado de que el derecho se frustre o sufra menoscabo 

durante la sustanciación del proceso. El segundo, “apariencia de buen derecho”, concierne a 

la veracidad de la afectación de los derechos invocados como fundamento de la pretensión 

principal. Según la doctrina para decretar la práctica de medidas cautelares el juez debe 

verificar que los principios de “peligro por el paso del tiempo” y “apariencia de buen derecho” 

se presenten de manera concurrente, pues la falta de uno de estos elementos, daría lugar al 

rechazo de la medida cautelar o a otorgarla, pero de manera limitada”.

11. Actos Administrativos: Curiosamente al consultar el portal de la 

Autoridad nacional de Licencias Ambientales y el del Diario Oficial, no aparece 

publicada la Resolución 1730 de 2015, como tampoco algún otro acto 

administrativo de ajuste.

12. Pruebas: Anexo a este memorial las siguientes pruebas documentales: 

a) La Resolución 1730 de 2015 expedida por la ANLA, toda vez que no aparece 

en dichos portales; b) Los certificados de existencia y representación legal de 

las organizaciones del Círculo de Pensamiento Ambiental; c) La transcripción 

de la Carta de la Comisión Permanente de Áreas Protegidas de la Academia 

Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales (CPAP) de mayo de 2017 

al ANLA en relación con la Resolución 1730 de 2015; d) La Resolución 295 del 

2 de agosto de 2018 que contiene el Plan de Manejo del Parque Nacional 

Natural Gorgona; e) La transcripción del Tercer Pronunciamiento del Comité 

Técnico del Parque Nacional Natural Gorgona.

12. Notificaciones: Conforme lo establecido en el Código de Procedimiento 

Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, manifestamos que 

recibiremos notificaciones en el correo periodicolaciudad@gmail.com La 

Autoridad Nacional de Licencias Ambientales en su correo institucional licencias@anla.gov.co y/o notificacionesjudiciales@anla.gov.co El Ministerio de Defensa en su correo usuarios@mindefensa.gov.co

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RESUMEN DE NOTICIAS - Semana del 20 al 26 de noviembre 2022

28 de noviembre de 2022. Por Obispo Anglicano. Fernando Sánchez. Principales Titulares de noticias de Colombia y el Mundo.

*NOTICIAS NACIONALES*

*regionales*

Fiscalía ocupa 18 bienes en Barranquilla y Puerto Colombia

Solicitan investigación disciplinaria contra Alcalde Pumarejo por caso de Campo Alegre

Zonas que estarán sin energía este jueves en el Atlántico

Las mansiones del Atlántico que roban energía eléctrica las 24 horas del día

Altos niveles de insatisfacción en las EPS del Atlántico

Dimar realiza vigilancia en zona de playas por fuertes vientos y oleaje

Los Char se quedaron con la mesa servida: Petro no les llegó 

Denuncian contrato animalista de $200.000.000 para atender a 300 animales en Barranquilla 

La sombra de los exsenadores Pulgar y Acuña en millonario negocio en la Costa

En plena crisis Oficina de Servicios Públicos del Distrito recibe ¿premio al mérito empresarial?

Piden renuncia del gerente de la empresa Triple A de Barranquilla

96 personas fallecidas en siniestros viales en lo que va del 2022 en Barranquilla 

Cae red de trata de personas en Barranquilla

Cae red que enviaba droga a Medio Oriente desde Barranquilla

Murió en Barranquilla el cantante vallenato Oswaldo ‘El aparato’ Rojano

Barranquilla devela estatua de Alfredo Correa De Andreis, víctima de Crímen de Estado durante el gobierno Uribe

Invalidan acuerdo para contratar operador del acueducto en Soledad, Atlántico

Descontento en el sur del Atlántico por “incumplimientos” de Gestión del Riesgo

De audiencia pública a gran debate en el Senado por despojo de tierras en Hacienda Santa Ana en Barú

“La Mojana requiere hoja de ruta colectiva para intervención”: Minambiente

Capturado por el delito de tráfico de estupefacientes en Ciénaga

Levantaron bloqueos: diálogo alivió protestas al sur de La Guajira

MiniAgricultura y Fedegán entregarán 2 toneladas de leche a damnificados por ola invernal en La Guajira

En La Guajira, fueron capturados 10 integrantes de la estructura criminal trasnacional Los Primates

Por riesgos por mal estado suspenden cinco ambulancias en Valledupar

La ANT reafirmó su compromiso para la entrega de tierras a campesinos del Cesar 

Feministas se tomaron la Universidad Popular del Cesar para rechazar la violencia ‘machista’ 

Condenan a más de 30 años de prisión a exalcaldes de Chalán (Sucre) por confabularse con las AUC para asesinar  

Más de 800 kilogramos de clorhidrato de cocaína incautados en aguas del golfo de Urabá 

Registraduría negó certificación a comité promotor de revocatoria de Daniel Quintero

Ernesto Garcés Soto, líder antioqueño acusado de paramilitarismo cuya muerte lamentaron políticos y empresarios

Avioneta se estrelló contra una casa en Medellín dejando 8 personas muertas

JEP acompañó toma de muestras de ADN a familiares de desaparecidos de la Comuna 13 de Medellín

Liberaron a dos militares que habían sido secuestrados por las disidencias de las Farc en Briceño

Altibajos en dos meses de reapertura comercial con Venezuela

Proceso contra Rodolfo Hernández por caso Vitalogic vuelve a los juzgados

$5 mil millones, las pérdidas diarias por los cierres en la vía a Buenaventura

Capturado exasesor de la gobernación del Quindío por su presunta alianza con alias 'Messi'

En video funcionario de Migración Colombia agrede a viajero en el aeropuerto El Dorado

$190 millones costará mantenimiento del vagón de metro traído a Bogotá, asegura concejal Heidy Sánchez

Conpes da concepto favorable a garantías de la Nación para segunda línea del metro

Interpol captura a uribista que participó en la campaña de Iván Duque amigo del expresidente Uribe 

Cinco guardias del Inpec capturados por integrar red que ingresaba licor y celulares a la cárcel Modelo de Bogotá

Roy propuso a Vargas Lleras para la Alcaldía de Bogotá y desató pelea en el Pacto Histórico

Millonaria condena para Aguas del Huila, Departamento y Seingecol

Ola invernal tiene afectada la zona rural de Neiva

Remate por embargo al estadio de Popayán estaría a dos años de hacerse efectivo

Disidencias de las Farc liberan a tres secuestrados en Nariño

Mina ilegal de oro consumió 4 kilómetros de selva en Guainía

*orden público*

162 líderes sociales asesinados en 330 días de 2022

36 firmantes de paz asesinados en 330 días de 2022

87 masacres con 274 víctimas en 330 días de 2022

Iniciaron en Caracas las negociaciones de Paz con el ELN 

José Félix Lafaurie en la negociación de paz con el ELN con el visto bueno de Uribe 

Gestoría de paz no es impunidad: comisionado ante presencia de alias ‘Violeta’

Suscritos tres acuerdos entre el ELN y los negociadores del Gobierno de Colombia en Caracas 

Gobierno y ELN invitaron a Estados Unidos a acompañar diálogo de paz

JEP consulta a Mancuso si desea continuar sometimiento bajo condiciones impuestas

Exsecretariado de las Farc reconoce ante el Tribunal de la JEP toma de rehenes y secuestros

Exdirector del DAS y 19 exmilitares aceptan cargos por ‘falsos positivos’

Gobierno mantiene en firme extradición de Álvaro Córdoba

Indignación por agresión de funcionario de Migración Colombia a viajero 

*política*

Colombia conmemora sexto aniversario de firma del Acuerdo de Paz

El presidente Petro viaja a México para reunirse con López Obrador

México entra como garante en proceso de paz con el ELN 

El compromiso de la paz sigue vigente: presidente Gustavo Petro

Presupuesto de Regalías 2023-2024 pasa a sanción presidencial

Days Vásquez, nuera del presidente Gustavo Petro, denuncia amenazas

No vamos a soslayar el debate: Alfonso Prada sobre reforma al código electoral

“Las Fuerzas Militares no están adscritas a ningún gobierno”: responde MinDefensa a Iván Duque

Mindefensa: 'Una cosa es negociar con el Eln y otra con la Oficina de Envigado'

“El Gobierno no liquidará ningún hospital público»: Supersalud

Roy Barreras celebró que terminó la primera sesión de 30 quimioterapias

Cámara dio espaldarazo a proyecto que garantizará la matrícula cero

Corte Suprema llama a indagatoria a Arturo Char por compra de votos en caso Aida Merlano 

Cabal dice que “están usando” a Lafaurie en proceso con el ELN

Vivian Polanía Franco, la jueza del escándalo, en TikTok se destaca por sus contenidos eróticos

Consejo de Estado tumba nombramiento de Alberto Carrasquilla en el Banco de la República

Si desaparece posibilidad de investigar a funcionarios, regirá la impunidad en el país: Margarita Cabello

Procuradora insiste en investigar a elegidos violando Convención Interamericana 

Procuraduría investigará a funcionario de Migración Colombia que agredió a viajero 

Procuraduría advierte los departamentos con mayores alertas de riesgo de feminicidio

Fiscalía se opone a preclusión del proceso contra Luis Carlos Restrepo

Aunque Fiscalía insiste en que no hay pruebas contra Uribe, jueces no opinan igual

Uribe critica fin del Día sin Iva: 'La única oportunidad de adquirir iPads'

Daniel Mendoza, creador de Matarife, ¿acatará el fallo de la Corte a favor de Uribe?

La pesadilla de Polo Polo: Partido Ecologista recibe personería jurídica y se declara de Gobierno 

Iván Duque presenta libro que escribió para defender sus cuatro años de desgobierno 

Centro Democrático se reunió en Barranquilla: inicia la carrera por las regionales

*economía*

Euro se recupera frente al Dólar que sigue bajando 

Crece polémica por la cancelación del tercer Día sin IVA

Corte Constitucional ordenó reconocer el tiempo a quienes cotizaron más de 1800 semanas

Denuncia por presunta corrupción tras negociación de OPA por Nutresa

Escándalo por presunta corrupción en la Aerocivil: Contraloría y Gobierno Nacional anuncian acciones

Soat bajará 50% a partir de enero 2023 para motos, taxis y microbuses

*salud*

“Perro del infierno”, la variante de covid-19 que ya circula en Colombia

Giovanny Rubiano García, nuevo director del Instituto Nacional de Salud

*religión*

María Fernanda Cabal rechaza la igualdad y la equidad que promueve el Evangelio

Dólar *$4,865.57* - Euro *$5,067.25*

*NOTICIAS INTERNACIONALES*

Coronavirus en el mundo: 548.935.393 contagiados y 6.350.765 muertos

El cambio climático está en camino de alterar radicalmente la vida en la Tierra

Una epidemia mundial: ¿Cómo ponemos fin a la violencia contra las mujeres?

*latinoamérica*

México acogerá en enero próximo Cumbre de líderes de América del Norte

México quiere extraditar a estadounidense por muerte de turista

Presidente mexicano reitera que marcha del 27 de Noviembre para celebrar logros alcanzados

Universidad mexicana otorgará Honoris Causa póstumo a Pablo Milanés

Escapó de la policía un presunto feminicida que le quitó la vida a su vecina en Azcapotzalco

Jóvenes de Cuba y otras naciones recuerdan a Fidel Castro Ruz en el sexto año de su partida

Honduras declara el estado de emergencia para combatir la violencia

El Salvador presenta pico de contagios en sexta ola de Covid-19

EEUU alivia sanciones de Venezuela por diálogo Gobierno - Oposición

Detienen en Cúcuta a la madre de niño abusado en Lara

Presidente de Perú anuncia renovación de gabinete de ministros

Bolivia y Perú inauguran décima reunión de Comisión Fronteriza

Bolivia y Perú coordinan acciones contra el crimen organizado

Autoridades mantienen monitoreo del volcán Villarica de Chile ante posible erupción

Camioneros chilenos buscan reunirse con Gobierno en medio del paro

Partido de Bolsonaro insiste en “verificar” los votos de segunda vuelta

Tribunal electoral de Brasil rechaza recurso de Bolsonaro contra su derrota y pone multa millonaria a su partido

Tiroteos en 2 escuelas de Brasil dejan 3 muertos

El socialismo no puede pelearse con la libertad ni el mercado, sino con el egoísmo: Pepe Mujica 

Murió Hebe de Bonafini, la presidenta de Madres de Plaza de Mayo 

*norteamérica*

Estrella del pop chino-canadiense Kris Wu encarcelado por violación

Alaska da la espalda a Sarah Palin en otra derrota del trumpismo

Biden envalentonado, los demócratas impulsan la prohibición de armas semiautomáticas

Corte Suprema niega solicitud de Trump para mantener declaraciones de impuestos del panel de la Cámara

Estados Unidos prevé deportar migrantes cuando levante norma que bloquea entrada irregular

La inflación se cierne sobre los compradores en medio del Black Friday

Oprah cree que es inocente, yo también: liberen al budista en el corredor de la muerte: David Sheff 

*europa*

La Derecha Mundial: ¿Volviendo a 1933?

Union Europea y EEUU al borde de la disputa comercial

Corte Suprema del Reino Unido rechaza solicitud de referéndum escocés

Primer Ministro del Reino Unido cuestionado por familias de los migrantes ahogados hace un año 

El bucle del Brexit atrapa a los conservadores y laboristas del Reino Unido

Uno de cada cinco británicos se encuentra al borde de la pobreza 

Realizan huelgas en Reino Unido por mejores condiciones laborales

Pedro Sánchez es elegido presidente de la Internacional Socialista

¿Por qué España va a repatriar ahora a las mujeres e hijos del ISIS?

Falleció el cantautor cubano Pablo Milanés a los 77 años en Madrid 

El diario el País de España describió los 100 días del gobierno de Gustavo Petro como un "exito descomunal"

Francia Márquez en el País: “Asumí la política como una forma de salvaguardar vidas”

Francia vota por el derecho al aborto en la constitución

Ni Francia ni Reino Unido hicieron caso del SOS, 27 migrantes murieron el año pasado

Homenajes para los inmigrantes mientras Francia admite que debería haber evitado la tragedia del Canal

El mejor médico del fútbol español tratará al Papa Francisco

Budapest, más cerca de perder 7 500 millones en fondos europeos

Bruselas cierra vigilancia especial a Rumanía por el Estado de Derecho

Hermanos suecos van a juicio acusados de espiar para Rusia

Alemania: Angela Merkel revela que quiso hacer cumbre internacional con Putin pero no tuvo apoyo

Trabajadores de Amazon protestan en sitios alemanes y franceses el Viernes Negro

Canciller húngaro sobre la guerra de Rusia en Ucrania: "Queremos paz, no otro paquete de sanciones" 

Violentos enfrentamientos entre migrantes en Serbia

Incautada casi media tonelada de cocaína en Albania

Presidente Lukashenko insta a Ucrania a dialogar con Rusia

Parlamento ruso aprobó ley anti ideología de género de EEUU y prohíbe difusión de contenidos LGBT+

Ucrania lucha por restaurar el poder después de las huelgas

Vivir cada día bajo las bombas en Jersón 

Jefe de OTAN promete apoyo inquebrantable a Ucrania para continuar la guerra 

*africa*

Marruecos: el bar de Casablanca celebra el clásico del cine, 80 años después

Tribunal argelino condena a muerte a 49 personas por matanza en medio de incendios forestales

Celebrando el centenario desde el descubrimiento de la tumba de Tutankamón en Egipto

Intento de golpe fallido en Santo Tomé y Príncipe

Reportan 27 muertos tras accidente en el noreste de Nigeria

¿Puede un acuerdo de paz ayudar a reactivar la economía de Etiopía?

En 'campos de escombros', los jóvenes senegaleses sueñan en grande

Las escuelas de Uganda cierran temprano por el ébola

El refugio secreto de Sudáfrica: un refugio seguro para mujeres y niños abusados

*asia*

Netanyahu, primer acuerdo de coalición: Ben-Gvir es ministro de Policía

Atentado con explosivos deja un muerto y 14 heridos en Jerusalén

Presidente sirio sostiene encuentro con primer ministro de Belarús

8000 niños cayeron muertos o resultaron heridos en la guerra en Yemen

La sociedad civil kirguisa se interroga sobre los derechos y las libertades

Caos de alojamiento en el mundial de fútbol en Qatar

Las mujeres afganas luchan contra el "apartheid de género" talibán

Afganos sedando a niños hambrientos y vendiendo órganos

Ferrocarriles de la India, el cementerio de los migrantes internos

Islamabad: El general Asim Munir fue designado nuevo jefe del ejército

Katmandú: el gobierno saliente, a la delantera en las elecciones

Anwar de Malasia jura como primer ministro tras estancamiento

Por brotes chinos de Covid-19 caen acciones a nivel mundial

Presidentes de Cuba y China se reúnen para fortalecer relaciones

Hong Kong: Condenan al cardenal Zen a pagar una multa por la gestión del fondo humanitario ‘612’

Taiwán vota en elecciones locales en medio de tensiones con China

Exigen cesar a titular del Interior surcoreano por estampida en Seúl

Tailandia: coche bomba de Narathiwat eleva la tensión con la minoría islámica

Ministro de Medio Ambiente de Camboya: 'en Preah Sihanouk hay demasiadas disputas por la tierra'

Alrededor de 100 niños murieron en terremoto en Indonesia

Aumentan a 310 los fallecidos por terremoto en Indonesia 

*oceanía*

Los observadores de pesca del Pacífico podrían regresar en 2023

Mis hijos seguirán luchando y protegiendo nuestras islas dice activista del Pacífico

Islas Marianas Norte: Funcionarios electorales piden calma tras acusación de asfixia

Rechazo de Marianas a prohibición de peleas de gallos de EEUU, desestimada

Micronesia iniciará programa de vacuna MMR para niños

La sangrienta batalla de Tarawa hace 79 años en la Segunda Guerra Mundial recordada en Kiribati

Papua Nueva Guinea: cada vez es más difícil contrarrestar impactos del aumento del nivel del mar

Experto teme que PNG niegue la independencia de Bougainville

Islas Salomón: Miles viven con miedo después del gran terremoto en Guadalcanal

Ministro británico llega de visita a Vanuatu

Grupo internacional de derechos contra condena por error ortográfico en Fiyi

Nueva Caledonia: Sindicato levanta piquete en fundición de níquel

Sospechoso de asesinato en Australia arrestado en India

Gasto de China decae en el Pacífico, dice Instituto Lowy de Australia

Ministro de Nueva Zelanda se reúne con nuevo primer ministro de Vanuatu

Los primeros refugiados de Nauru llegan a Nueva Zelanda en virtud de un acuerdo de reasentamiento

Se abre conferencia sobre armas nucleares en el Pacífico en Nueva Zelanda 

Ministro de Tuvalu elogia el fondo de Pérdidas y Daños de COP27, pero la lucha por la acción continúa

Samoa: Acusan a adolescente por muerte de hombre mayor 

Tonga: Muere hombre tras ser encontrado a un lado de la vía

Nuevos equipos policiales atrapan a los conductores ebrios en las Islas Cook 

La población de la Polinesia Francesa aumentó, pero solo en un uno por ciento

Elegido nuevo alcalde de las Islas Pitcairn.

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¿El Personero de Cali viola los derechos humanos? - Disertaciones del Crepúsculo

27 de noviembre de 2022. Por Armando Palau Aldana. Las personerías municipales son una vieja institución de nuestra institucionalidad, se remonta al Síndico Personero creado por instrucción real en 1776, que luego se formalizaría mediante la Ley 81 de 1886 que estableció la Personería Municipal como encargada de defender los intereses de la Nación, promover la ejecución de leyes, sentencias judiciales y disposiciones administrativas, y vigilar la conducta oficial de los empleados públicos. En 1893 siendo Miguel Antonio Caro Ministro de Justicia, autorizó a los Concejos Municipales para elegir a los Personeros, lo cual retomó el Código de Régimen Político y Municipal (Ley 4ª de 1913), designándolos como los representantes legales de los municipios para períodos de un año, hasta que el Acto Legislativo de 1945 le otorgó la representación a los alcaldes. 

En 1934 las Personerías fueron reestructuradas, otorgándosele la facultad de conocer asuntos de carácter civil, administrativo y penal; así como de llevar la voz del Ministerio Público en los negocios que se adelantaran en los juzgados municipales, es decir, llevar la representación de la sociedad ante los órganos jurisdiccionales para velar por el respeto de los derechos y de las garantías constitucionales; promover la acción penal pública en defensa del patrimonio público y social, del medio ambiente, de otros intereses difusos y de los derechos de los pueblos indígenas y de las comunidades negras, y ejercer la acción penal en los casos en que para iniciarla o proseguirla no fuese necesaria instancia de parte.

La modernización de los municipios empezó con el Código de Régimen Municipal expedido mediante el Decreto Ley 1333 de 1989 que implemento la elección popular de alcaldes, antes de la Constitución Política de 1991. Se estableció en el nuevo régimen municipal que el Personero como defensor del pueblo o veedor ciudadano tiene como atribuciones velar por el cumplimiento de la Constitución, leyes, ordenanzas, acuerdos y órdenes superiores en el Municipio, desempeñando una función que se rige por los lineamientos del Código de Procedimiento Administrativo.

Le corresponde entonces al Personero como autoridad administrativa cumplir los deberes que le impone dicha pieza legal, esto es, el deber de las autoridades en la atención al público que acuda a las Personería para garantizar su atención como mínimo durante cuarenta (40) horas a la semana, las cuales se distribuirán en horarios que satisfagan las necesidades del servicio, siendo imperativo atender a todas las personas que hubieran ingresado a sus oficinas dentro del horario normal de atención, según lo prescribe el artículo 7 del CPACA.

No obstante, el Personero de Cali ha dispuesto que quien recibe a los ciudadanos en el Centro Administrativo Municipal es el personal de una compañía privada de vigilancia, quien dispone que el ingreso a las oficinas de la Personería solo es posible si previamente se ha otorgado cita por parte de uno de los funcionarios, siendo necesario acudir a la Oficina de Derechos Humanos en las afueras del CAM en donde otro funcionario corrobora que debe utilizarse esa especie de filtro para hacer empalme, porque en algunas ocasiones los funcionarios de una dependencia como Participación Ciudadana están todos en la calle y no queda quien atienda, o sea que los preceptos legales de la función pública han quedado desvirtuados por parte del Personero de Cali. Esta no puede ser la labor de las compañías de vigilancia que contrata el Estado.

Anteriormente la ciudadanía ingresaba directamente a las instalaciones de la Personería donde el personal amablemente atendía y direccionaba al público, en unas instalaciones que fueron adecuadas hace algún tiempo con divisiones en vidrio para que la gestión allí adelantada fuera transparente y a la vista de todo el mundo. Se de funcionarios de alto profesionalismo que desempeñan una labor de servicio allá en la Personería, pero el Personero ha dispuesto talanqueras que impiden acudir fácilmente a las instalaciones de ese Ministerio Público con un eslogan que dista de ser real “Personería Santiago de Cali – Para la gente”. Del dicho al hecho hay mucho trecho dice el adagio popular.

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Vivienda y Ejidos - Foro “Tierra, Territorio y Vivienda Digna”

22 noviembre 2022. Por Armando Palau Aldana. Esta presentación corresponde al tema "Vivienda y Ejidos" que expuse en el foro organizado por la "Minga Social, Popular y Comunitaria", cuyos organizadores tuvieron la gentileza de invitarme como panelista.

Ejido: Terreno comunal a las afueras de una población que se destina a servicios comunes, como eras o pastos de ganado (D.R.A.E.). Campo que está a la salida del lugar y no se planta ni se labra, y es común para todos los vecinos. Viene de la palabra latina exitus que significa "salida" (Enciclopedia Jurídica). Junto a la tradición indiana, hay quienes gustan ver antecedentes de esta institución en la figura autóctona del calpulli o chinancal. El ejido de las leyes novohispanas equivale a tierra común de una población determinada, que no admite labranza ni cultivo y que sirve para pastos, así como para lugar de esparcimiento, formación de eras y otras actividades de dicha población. Se trata de tierras próximas al casco urbano o caserío, cuya extensión fue variando según las épocas (https://mexico.leyderecho.org/ejido/).

Área de terreno situada en los límites de la zona urbana o habitada estaba definida como propiedad comunal (o bienes del común) y su destino, aparte de ofrecer algún margen de seguridad para los vecinos ante eventuales ataques (concretamente en España, en donde la proximidad con los moros en aquellos territorios reconquistados podía hacer posible algún ataque); por otro lado, constituía esta área una reserva forestal importante, que además proveía de leña, caza. etc. Otro fin que se buscaba con estos terrenos, según lo expresan las mismas leyes españolas de entonces, era proporcionar " recreo y solaz" a los pobladores vecinos (La Saga de los Ejidos, Gustavo Espinosa Jaramillo, USC 1997).

Ley Barberena sobre terrenos ejidos: Alfonso Barberena Aparicio fue bachiller del Colegio Santa Librada y en el año de 1933 se graduó de abogado en la Universidad del Cauca. Considerado uno de los liberales de izquierda más destacado de la Ciudad Cali en la primera mitad del siglo XX, incansable defensor de lo público, recuperador de tierras ejidales en la ciudad de Cali, abogado de obreros, defensor de causas sociales, militante activo del Movimiento Revolucionario Liberal MRL, abanderado del pueblo, el orador de las barriadas populares, asesor jurídico de las Ligas campesinas, precursor de los Comités Pro-vivienda, fiel devoto del trabajo comunitario, maestro de los destechados y de las nuevas generaciones de líderes sociales (Apolinar Ruiz, La Palabra, agosto 2021).

Julio Rincón, sastre de oficio y cofundador del Partido Comunista. Nació en 1902 en Santander de  Quilichao, Cauca, desde muy joven se destacó como dirigente del Sindicato de Oficios Varios de Cali, contribuyó a la creación de los primeros núcleos de militantes en la región, fundó numerosos sindicatos, participó en las huelgas de textileros, ferroviarios, mineros del carbón y zapateros, fue dirigente de la Federación de Trabajadores del Valle y en Cali organizó, con éxito, el primer paro cívico por la nacionalización de la Compañía Colombiana de Electrificación (Alejandrina Mora, Semanario Voz, octubre 2021).

Entre los años 1942 y 1949, miles de familias campesinas que huían de la violencia bipartidista buscaron refugio cerca de la ciudad de Cali y ocuparon los terrenos donde hoy están los barrios Aguablanca y Terrón Colorado y luego desalojados. Julio Rincón y Alfonso Barberena (Personero municipal de Cali y luego congresista), realizaron acciones decididas para impedir estos desalojos y lograron que los ejidos alrededor de los centros urbanos tuviesen destinación exclusiva para planes de vivienda popular.

Ley Barberena (41 de 1948): Artículo 1º. Los terrenos ejidos situados en cualquier municipio del país no están sujetos a la prescripción, por tratarse de bienes municipales de uso público o común. 

Artículo 2º. La administración de los terrenos ejidos tanto urbanos como rurales, corresponde al concejo municipal del distrito de su ubicación.

Artículo 3º. Los terrenos ejidos urbanos podrán ser destinados por los respectivos concejos municipales, a resolver el problema de la vivienda popular en las respectivas ciudades.

Artículo 6º. El precio por el cual se vendan los terrenos ejidos urbanos podrá ser rebajado hasta un cuarenta por ciento (40%) del avalúo catastral. Este precio puede ser pagado por contados en plazos no mayores de veinte (20) años. En ningún caso el precio de los lotes que se vendan con la sola aprobación de los contratos por el concejo, podrá ser superior al del avalúo catastral. 

Código de Régimen Municipal (Decreto Ley 1333 de 1.986) Artículo 167: “La administración y disposición de bienes inmuebles municipales, incluyendo los ejidos, estarán sujetas a las normas que dicten los concejos municipales” - Artículo 168: “El producto de tales bienes, cuando provenga de ejidos, se destinará exclusivamente a fomentar y ejecutar planes de vivienda”. 

Ley Barberena (41 de 1948): Artículo 11. Los terrenos ejidos rurales podrán ser destinados por los respectivos municipios, a fomentar la producción de víveres baratos. En consecuencia, los ejidos rurales formados por terrenos fértiles y cultivables podrán ser aportados por los municipios a sociedades cooperativas de producción agrícola. Tales sociedades no podrán tener como socios, a excepción de los respectivos municipios, sino a aquellas personas naturales que se dediquen o quieran dedicarse primordialmente a labrar personalmente la tierra. 

Artículo 12. Las personas que, conforme al artículo anterior, deseen formar parte de las cooperativas de producción agrícola, deberán suscribir acciones por un valor no menor de cien pesos ($100.00) moneda corriente cada una. El pago de estos aportes podrá hacerse por el campesino, mediante abonos parciales que se tomarán en porcentajes de las utilidades que al accionista correspondan en la cooperativa. Dicho porcentaje será fijado por los estatutos de cada cooperativa. 

Artículo 18. La Caja de Crédito Agrario, Industrial y Minero abrirá créditos a estas cooperativas con la responsabilidad solidaria del respectivo municipio accionista, con plazo hasta de diez (10) años y por cuantías que sean suficientes para subvenir a los gastos que demande la producción agrícola. Estos créditos también podrán otorgarse para el sostenimiento de los cooperados en el tiempo comprendido entre la preparación del terreno y siembra y la recolección de las cosechas. Para la seguridad del pago de estos créditos, la cooperativa prestataria podrá dar en garantía hipotecaria las tierras que le pertenezcan. 

Artículo 19. La misma Caja de Crédito Agrario suministrará a las cooperativas las semillas y los elementos de labranza necesarios, a precio de costo. 

Ley 41 de 1948: Artículo 7º. Para adquirir lotes procedentes de terrenos ejidos urbanos y beneficiarse, por tanto, de los precios y facilidades de pago fijados en el artículo anterior, el adquirente deberá reunir los siguientes requisitos: a) Que sea reconocidamente pobre; b) Que tenga bajo su cuidado una familia a la que deba alimentos; c) Que sea oriundo de la ciudad, o que, al menos, haya vivido en ella durante cinco (5) años; d) Que no tenga casa propia; e) Que con anterioridad al momento de la adquisición no haya sido adjudicatario, en propiedad, de lote alguno ejidal con destino a la construcción de casa de habitación. f) Que el lote sea destinado exclusivamente para construcción de la casa para la familia que dependa del comprador, y que en ningún caso se destine para arrendamiento o para otro negocio cualquiera; g) Que tanto el lote materia de la negociación como el edificio que se construya sobre él, se constituyan en patrimonio de familia no embargable, a favor del mismo adquirente, de su esposa y de los demás miembros de su familia que vivan con él y a sus expensas. 

Ejidos de Cali (Caliescribe.com Claudio Borrero, julio 2018): a. Ejidos de Meléndez Sur - Comuna 15 y Navarro. b. Ejidos de Cucarachas o Los Aragones - Comunas 13 y 12. c. Ejido Los cristales o La Chanca - Comunas 19, 2, 3, Corregimientos Andes, Pichindé y La Leonera. d. Ejidos Lomas Altas de Meléndez Norte o Pampas de La Pedregosa - Comuna 18. h. Hacienda Ejidal de San Joaquín -  Comunas 22-17 y Área Expansión. i. Ejidos Llanos de Meléndez Norte – Comunas 19 y 18. j. Ejidos Isabel Pérez o Chamberry - Comuna 19 y 20. k. Ejido Pasoancho o Garcés - Comuna 19. l. Ejidos de Cañaveralejo o La Curtiembre - corregimiento La Buitrera. m.- Hacienda Ejidal “La Buitrera” - Corregimiento La Buitrera.

Acción Popular – Tribunal del Valle del Cauca Sentencia 20 abril 2015 Rad 2009-00360-01 (Accionante Claudio Borrero Q.) ordenó:  a. Amparar la defensa del derecho colectivo a la defensa del patrimonio público; b. Ordenar la Secretaría de Vivienda actualizar el aspecto físico del Ejido Lomas Altas de Meléndez Norte o Pampas de La Pedregosa y Cañaveralejo o La Curtiembre, con el fin de que se delimite el área disponible del mismo, elaborando una nueva carta topográfica, que exprese el tamaño del bien, sus linderos y zonas aledañas. c. Por medio de la Secretaría de Vivienda encargada de la protección de los ejidos, realizar todas las gestiones administrativas y jurisdiccionales tendientes a la recuperación del goce del Ejido Lomas Altas de Meléndez Norte o Pampas de La Pedregosa y Cañaveralejo o La Curtiembre a favor de la ciudadanía del municipio de Santiago de Cali. largos 7 años sin que se haya logrado el cumplimiento de esta providencia.

"Yo no quiero un cuchillo en manos de la patria. Ni un cuchillo ni un rifle para nadie: la tierra es para todos. (Nocturno sin patria - Jorge Debravo)

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Legalizar es Domesticar

12 noviembre 2022. Por Ricardo Sánchez Ángel (Profesor emérito, Universidad Nacional y Profesor titular, Universidad Libre). Desalentadoras las declaraciones del ministro de Justicia Néstor Osuna a Yamid Amat en El Tiempo, el 23 de octubre de 2022. Una afirmación lo confirma: “Ahora bien, este gobierno no legalizará la producción ni el tráfico de cocaína. Hoy no están dadas las condiciones ni los consensos internacionales necesarios para tomar este tipo de decisiones y Colombia no tomará una decisión unilateral en ese sentido”.

Pues continuará la caldera del diablo hirviendo por razones estructurales al negocio, que son los que alimentan las violencias, los ilegalismos y la corrupción. Es, en cierto sentido, olímpico el ministro cuando afirma que “Es interesante que se plantee ese debate político”. ¿Sólo interesante? Pero si hace rato que el tema está en la controversia nacional e internacional. El desmonte de la guerra contra la droga está articulado a la incorporación a la economía legal, a la siembra de coca, a la producción y a la comercialización de la droga. Legalizar no significa propiciar, inducir, promover el consumo de las flores del mal. Es la potencia que genera su consumo, la entrada a los paraísos artificiales, al escapismo del desagraciado mundo lo que hace invencible a la cocaína, el opio, la morfina y la heroína. Pero también al consumo de bebidas alcohólicas, entre los cuales está el bendito vino. Y el tabaco, el café, el té, los estimulantes y la marihuana. 

Este es un asunto antropológico que debe ser abordado culturalmente, con políticas de salud pública de derecho humanos, con educación sobre el tema, eliminando las maldiciones de los curas y los laicos curas. Para avanzar hacia el asunto peligroso, prohibido, maldito de las drogas, para domesticarlas es menester legalizarlas. Es la manera inevitable de lograrlo. Legalidad, aquí, significa domesticar esta furia que invade el mundo y que nos tiene acorralados como sociedad.

La economía de las drogas es una realidad internacional que alimenta una burguesía nacional e internacional dedicada a la producción y el comercio de estas mercancías que se nutren de un trimillonario negocio cuyo éxito descansa en la ilegalidad, la corrupción y la violencia. No solo la cocaína, sino el opio y la heroína.

En el orden interno se salió de madre el cultivo y la producción. Se sofisticó todo el andamiaje del crimen organizado y avanzó la corrupción en la destrucción de valores y el tejido social.

El ministro Osuna es un espíritu ilustrado, humanista, que se atreve a cuestionar la solución carcelaria y vengativa al delito, pero desaprovecha el contexto planteado por el presidente Gustavo Petro en las Naciones Unidas. El camino se hace al andar, en el bello verso de Antonio Machado, que resume emprender lo que ya se anunció: fin a la guerra contra las drogas, replantear la extradición, acogimiento a la justicia con narcos, reformar los tipos penales, avances en la justicia agraria y ambiental, en la estrategia de la paz total.

Colombia bien puede avanzar en reafirmar su condición de víctima, es lo que acertadamente Gustavo Petro recalcó. Debe hacerse junto con los países de la región que están en la misma condición. Dejaremos de ser el llanero solitario, la llorona del vecindario para hacer presencia con propuestas viables, realistas. Realizar una conferencia de los Estados regionales con Estados Unidos como interlocutor principal hacia una cumbre mundial en Bogotá para sellar la salida a la debacle global de las drogas que tienen los correlatos contundentes de la pobreza, el ambiente, las violencias…

La Convención sobre Drogas de Viena de 1988, que fortalece y complementa la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes y el Convenio sobre sustancias psicoactivas de 1971 es, junto a un conjunto de acuerdos y medidas de cooperación, un corpus anacrónico que ha fracasado en la esencia represiva y cuyo balance provisional es el de extender la cultura y la sociedad ilegal paralela a lo existente, permeando e invadiendo con su telaraña de corrupción y poder destructivo. La herencia, el legado es, además desde la salud, una millonaria legión de drogadictos.

Colombia tiene que actuar en forma global en nuestra América frente a Estados Unidos y ante el mundo como parte no solo del problema en su condición de víctima y principal productor, sino de la solución. ¡El mundo está esperando que propongamos la legalización!

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El Fiscal y su trama judicial contra la movilización social - Disertaciones del Crepúsculo

11 noviembre 2022. Por Armando Palau Aldana. El reciente Escrito de Acusación de los 9 muchachos de Puerto Resistencia capturados por la Fiscalía en vísperas de la segunda vuelta presidencial, indica que el ente acusador los ha sindicado por la comisión de 5 delitos (entre los que se cuentan secuestro simple, invasión de edificaciones, perturbación del servicio de transporte y sedición), acusación en la que afirman los agentes del Fiscal General que un grupo de personas aprovisionados de distintas clases de armas y de común acuerdo conformaron un grupo insurgente denominado Primera Línea PR mediante el cual desplazaron a la fuerza pública, se tomaron las estaciones de policía, vandalizaron el comercio, hurtaron cajeros, obstruyeron vías públicas y perturbaron el transporte público.

Afirma la Fiscal Especializada contra Organizaciones Criminales, que se había conformado una red de comunicaciones entre los diferentes Puntos de Resistencia. Los frágiles soportes de dichas acusaciones son muchos testimonios de funcionarios policiales y de la fiscalía, así como del coronel Soler (quien fuera Secretario de Seguridad del alcalde Jorge Iván Ospina). Se hace alusión a DVDs y memorias USB en las que se recopilan registros fílmicos extraídos de bases abiertas sin que se avizore en el escrito su nexo de causalidad con las acusaciones, sea decir que, no existen registros de cámaras de seguridad como elementos probatorios contundentes.

Uno de los elementos más relevantes de la pasada jornada social de protesta, es la materialización del poder popular para cuestionar con contundencia la “normalidad” impuesta por el establecimiento, ese exclusivo conclave de personas, instituciones y entidades con el poder para influir en la sociedad para mantener y controlar el orden establecido.

El Consejo de Estado en armonía con la Corte Constitucional, justipreció el año pasado que el ejercicio del derecho a la protesta social implica una alteración al orden público y una afectación a los derechos de los terceros, por tanto, se debe interpretar la alteración al orden que conlleva el ejercicio de la manifestación como un efecto legítimo del derecho fundamental, es decir, que debe existir consenso institucional sobre el carácter “irruptivo” del derecho fundamental de reunión y manifestación. Los estándares internacionales sobre derechos humanos consideran que la asistencia militar ordenada por el gobierno nacional en las movilizaciones sociales puso en situación de amenaza el derecho a la reunión y manifestación de los manifestantes en general.

La ocupación del espacio público en el desarrollo de las protestas sociales, en forma temporal o permanente, son una expresión legítima de la soberanía popular que irrumpe contra una corrupta gestión gubernamental que acumula y acrecienta la pobreza, la inequidad, el desempleo, el analfabetismo, la insalubridad y otros renglones que evidencian un desarrollo humano incompleto.

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en su Informe Observaciones y Recomendaciones de la Visita de Trabajo a Colombia (junio 2021) afirmó: “La CIDH observa que las manifestaciones que comenzaron el 28 de abril se vinculan con reivindicaciones estructurales e históricas de la sociedad colombiana, que a su vez están consignadas en la Constitución Política de 1991 y los Acuerdos de Paz de 2016. La Comisión constató un amplio consenso entre representantes del Estado y la sociedad civil frente a las causas del descontento que subyacen a las protestas, tal como la profunda inequidad en la distribución de la riqueza, la pobreza, la pobreza extrema, y el acceso a derechos económicos, sociales y culturales, en particular, educación, trabajo y salud. Igualmente, los altos niveles de violencia e impunidad, así como la discriminación étnico racial y de género”.

Recordó la CIDH que: “la Sala de Casación Civil encontró que la fuerza pública, en especial el Escuadrón Móvil Antidisturbios de la Policía Nacional (ESMAD), constituye "una amenaza seria y actual para quien pretenda salir a movilizarse para expresar pacíficamente sus opiniones, porque su actuar lejos de ser aislado, es constante y refleja una permanente agresión individualizable en el marco de las protestas". Asimismo, la Sala de Casación Civil encontró estereotipos arraigados sobre las protestas y sus participantes por parte de agentes de la fuerza pública, los cuales se verían reflejados, entre otras cosas, en la permisividad frente a violaciones de garantías individuales”.

La Comisión en su informe sobre Protesta y Derechos Humanos dijo: "la protesta social puede manifestarse de muy diversas formas y en las Américas se conocen algunas como cortes de ruta, cacerolazos, vigilias. Las condiciones en las que se presentan muchas de estas manifestaciones y reivindicaciones son complejas y requieren por parte de las autoridades respuestas adecuadas en materia de respeto y garantía de los derechos humanos". En su informe, también indicó que las personas manifestantes tienen la libertad de elegir la modalidad, forma, lugar y mensaje para llevar a cabo la protesta pacífica, esto implica que el Estado no debe imponer restricciones previas o prohibiciones generales que terminen desnaturalizando la protesta o privándola de su contenido real”, que es la pretensión de este perverso Escrit
o de Acusación.

Esta realidad social y jurídica no es del agrado del Fiscal Barbosa, uribista de raca mandaca, amigo íntimo del inmaduro y subalterno presidencial Iván Duque, fiel al perfil de su universidad Sergio Arboleda, el claustro universitario de la familia Noguera que se maneja como una hacienda decimonónica, institución de educación que además fue recientemente sancionada por el Ministerio de Educación en virtud de pagos inexplicables a personajes con relevancia nacional, como el condenado exmagistrado de la Corte Constitucional Jorge Pretelt, el Fiscal Francisco Barbosa, y el condenado exministro Andrés Felipe Arias.

Pero la sociedad colombiana no puede en ninguna circunstancia aceptar esta trama perversa contra la valiente muchachada de las movilizaciones del histórico 28A-2021. Este montaje judicial del Fiscal y sus ladinos agentes va en detrimento de las garantías mínimas de la sociedad y sus derechos humanos fundamentales, además de constituir una afrenta contra la soberanía popular consagrada en nuestra Carta Política, es una lesión a las familias de las que hacen parte como institución básica de la sociedad. Constituye un ataque aleve al derecho a la manifestación pública y por ende una inaceptable limitación a la convivencia, la justicia, la libertad dentro de un marco jurídico que garantice un orden justo. Esta trama judicial va en contravía de fines esenciales del Estado direccionados a garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución, así como la primacía de los derechos inalienables de la persona.

La perversa interpretación de nuestro ordenamiento jurídico revelado en el escrito de acusación de la Fiscalía contra los muchachos, sospechosamente privados de la libertad tan solo unos días antes del debate electoral que llevo a Petro a la Presidencia, en la que la inmediación de las pruebas aportadas no logra la desconfiguración de la presunción de inocencia y en donde abundan dudas que favorecen a los acusados, transgrede los tratados y convenios internacionales vigentes en nuestro país, que reconocen los derechos humanos y prevalecen en el orden interno, así como su interpretación por las instancias como la Comisión y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos, cuyos conceptos y fallos son criterios auxiliares de la actividad judicial.

No solo los muchachos de Puerto Resistencia así como los del Paso del Aguante y aquellos que por protestar están privados de la libertad en las lúgubres cárceles, como también todos aquellos que les acompañamos y protestamos nos sentimos reflejados en todos los puntos de resistencia contra un establecimiento caracterizado por la corrupción, seguimos en pie de lucha contra esta trama judicial y entonamos el tango de Santos Discépolo que dice: “Uno busca lleno de esperanzas el camino que los sueños prometieron a sus ansias, sabe que la lucha es cruel y es mucha, pero lucha y se desangra por la fe que lo empecina”.

Cali, 5 de noviembre de 2022.

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