Disertaciones del Crepúsculo – Armando Palau Aldana
El Congreso del Sistema Nacional de Planeación
En la capital musical de Colombia, en esta segunda mitad de la primera semana de diciembre, se realiza la décimo octava versión de este importante evento, en el cual convergen las y los Consejeros Territoriales de Planeación de los municipios y departamentos, donde asistieron seiscientos ochenta colegas.
En esta ocasión el Consejo Nacional de Planeación (como lo ha hecho en los eventos anteriores), impone con sus veinticinco Consejeros al nutrido auditorio una agenda donde se aborda la revisión del Proyecto de Plan de Desarrollo que el gobierno nacional radicará en la segunda semana de Febrero al Congreso de la República. En efecto, el CNP con el acompañamiento contratado a la Universidad Nacional por doscientos setenta millones de pesos, disgrega a los Consejeros Territoriales en treinta mesas para que llenen una lista de chequeo. Es decir, que en un espacio que debe caracterizarse por una amplia inclusión, como se le conoce a la participación democrática (arribada a nuestra patria con la Carta Fundamental del noventa y uno), el esquema de la democracia representativa debuta una vez más con sus arbitrariedades.
Esto resulta sumamente lamentable, pues un espacio de la sociedad civil como lo debe ser el Consejo Nacional de Planeación no hace ejercicios de concertación como es de esperarse, demostrando que hace parte de un Sistema Nacional de Planeación cuya Comisión está conformada por cuatro Consejeros delegados por cada uno de los departamentos, así como dos Consejeros del CNP que esta instancia se ha negado a designar como si sufriera el espasmo de creerse más importantes o de mejor familia como se dice coloquialmente.
El Congreso inició con la socialización de la evaluación al pasado Plan Nacional de Desarrollo por parte del CNP, el cual validó las estadísticas de desempeño construidas por el Departamento de Planeación -lo cual es lo más insólito- porque hacerle eco a la afirmación de que en la reducción de la pobreza en el pasado cuatrienio Colombia fue el primero en Latinoamérica, no coincide con las cifras de la Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL) a la que pertenecemos, que indica que Colombia está en el sexto lugar por debajo de Venezuela, Ecuador, Brasil, Perú y Argentina en este propósito
Posteriormente Simón Gaviria, el mismo iletrado copartidario de la truculenta reforma a la justicia quien hoy dirige a Planeación Nacional, expuso los pilares del nuevo Plan de Desarrollo: Paz, equidad y educación; así como sus seis estrategias. El nuevo diagnóstico que presentó dice que tenemos cuatro millones de predios rurales, pero que solo la mitad tiene título de propiedad, los demás son posesiones y tenencias, aunque afirma que la tierra debe ser para quien la trabaja -una máxima socialista- pretenden en el Capitolio acabar con las Unidades Agrícolas Familiares y con las Zonas de Reserva Campesina creadas por el gobierno Samper pero que siguen sin estrenar, para entregar grandes extensiones de baldíos a los intermediarios del sistema financiero, es decir borrando con el codo lo escrito con la mano.
Dijo también Simón el iletrado, que el PIB per cápita subió de seis mil trescientos en el dos mil diez a ocho mil trescientos en este año, afirmando que la pobreza se redujo del treinta y nueve por ciento al veintinueve punto tres en el mismo período, y la extrema del doce punto tres bajo al ocho punto cuatro. Lo dijo de otra manera, que en estos cuatro años tres punto seis millones de colombianos salieron de la pobreza y dos millones dejaron de estar en pobreza extrema, afirmando que en la escala Gini, se redujo el cero punto cero dos y esa es la misma meta para el venidero cuatrienio de Santos. En esas maromas se descubre la bolita, como en el truco timador callejero, pues la desigualdad nos sigue poniendo solo por encima de Angola y Haití, ello entre otras razones porque el sistema financiero bancario colombiano, es el más costoso de América Latina, como lo afirmó un profesor de Harvard a la separata Salmon de El Espectador y Sarmiento Palacio (el más ilustre y versado de los economistas nuestros).
Ese espectro de mentiras estadísticas que emergen de la misma Planeación Nacional y que nuestros Consejeros Nacionales de Planeación (más gobiernistas que papistas), no han sido capaces de cruzar con estadísticas de observatorios universitarios del continente americano y de organismos de la banca multilateral, nos indica que el fortalecimiento del Sistema Nacional de Planeación es una meta prioritaria, como lo viene intentando la Comisión del S.N.P. que se reunió ayer bajo el liderazgo de Esteban Cabuya, Jorge Correa y treinta y cuatro Consejeras y Consejeros con quienes me reuní la noche del jueves. Propósito como la reforma a la ley orgánica de planes de desarrollo, para buscar poder vinculante a los conceptos de los Consejos de Planeación, lograr partidas autónomas para su funcionamiento y establecer espacios institucionales de efectiva participación democrática del país nacional, así como la construcción de redes de información que nos permitan llegar a los casi cuarenta mil consejeros colombianos, serán una oportunidad para jugar en la construcción de la agenda del próximo Congreso Nacional y por ende del postconflicto, en una jornada preparatoria que se llevará a cabo en Dosquebradas la segunda semana de Febrero. Como decía Gaitán “el país reclama una democracia verdadera por encima de la formal, porque los grandes capitales individuales no pueden ser considerados como un beneficio para la riqueza nacional; ellos todo lo contrario, implantan un desequilibrio y una injusticia que es la fuente de la injusticia nacional”.
Cali, 5 de diciem
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